ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫВОЗОМ И ВРЕМЕННЫМ ВЫВОЗОМ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, другими нормативно - правовыми актами.
2. Под культурными ценностями, подпадающими под действие настоящих правил, понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, перечисленные в Приложении N 1.
3. Действие настоящих правил не распространяется на современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства, перечисленные в Приложении N 2. Их вывоз за рубеж осуществляется свободно.
4. Культурные ценности (кроме перечисленных в Приложении N 2) вывозятся (пересылаются в почтовых отправлениях) за границу по специальным свидетельствам утверждаемой Правительством Российской Федерации формы, которые выдаются по результатам проведенной экспертизы. Вывоз и временный вывоз культурных ценностей без предъявления свидетельств запрещается.
5. Свидетельства на право вывоза культурных ценностей из Российской Федерации оформляются (Приложение N 3) Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами по сохранению культурных ценностей с определенной территорией обслуживания в следующих городах:
   

   <см. в отдельном документе>

II. Порядок выдачи свидетельств на право вывоза культурных ценностей из Российской Федерации

7. Для получения свидетельства на право вывоза (пересылки в почтовых отправлениях) культурных ценностей из Российской Федерации их собственник заблаговременно подает в соответствующий территориальный орган по сохранению культурных ценностей письменное заявление (Приложения N 4, 5).
   К заявлению прилагаются два экземпляра списков и фотографий (размером 8 x 12 см) с описанием каждого предполагаемого к вывозу предмета, а также ксерокопия первой страницы выездного документа заявителя. В случае вывоза культурных ценностей их автором необходимо представить также ксерокопию документа, подтверждающего его авторство. При необходимости предъявляются также документы, удостоверяющие стоимость заявленных к вывозу культурных ценностей (чеки, ярлыки и пр.), а также в некоторых случаях подтверждающие право собственности на них (дарственные, завещания и др.).
   Для вывоза документов Архивного фонда России, печатных изданий, филателистических, нумизматических, аудио-, киноматериалов, предметов фалеристики, иных предметов коллекционирования (по усмотрению экспертной комиссии) фотографии вывозимых культурных ценностей не требуются.
8. Заявление и сопроводительные к нему документы регистрируются в специальном журнале учета заявлений, Заявителю выдается уведомление о получении заявления с указанием регистрационного номера.
   Министерство культуры Российской Федерации или его территориальный орган по сохранению культурных ценностей на основании представленных материалов назначают проведение экспертизы заявленных к вывозу культурных ценностей, срок которой не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления.
9. Экспертиза заявленных к вывозу культурных ценностей проводится на платной основе и оплачивается заявителем в соответствии с утвержденными Министерством культуры Российской Федерации расценками независимо от дальнейшего решения о возможности их вывоза за границу.
10. Министерство культуры Российской Федерации или его территориальный орган по сохранению культурных ценностей обеспечивают экспертизу заявленных к вывозу культурных ценностей силами экспертных комиссий, состоящих из специалистов различного профиля, а также экспертов Министерства культуры Российской Федерации или его территориального органа по сохранению культурных ценностей, утвержденных в установленном порядке.
    Предполагаемые к вывозу культурные ценности их собственником предъявляются для проведения визуальной экспертизы, которая в некоторых случаях может быть проведена по месту нахождения предметов. В случае необходимости культурные ценности также могут быть подвергнуты дополнительной технологической экспертизе в музейных, архивных и реставрационных учреждениях системы Министерства культуры Российской Федерации, Федеральной архивной службы России и других государственных организациях. При этом срок проведения экспертизы может быть продлен решением Министерства культуры Российской Федерации еще на 30 дней.
11. Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.
12. В необходимых случаях после исследования заявленных к вывозу культурных ценностей и изучения сопроводительных к ним документов экспертная комиссия составляет заключение, принимаемое большинством присутствовавших на заседании членов экспертной комиссии, которое подписывают все присутствовавшие на заседании ее члены, затем оно утверждается председателем. Заключение экспертной комиссии принимается на основе всестороннего анализа заявленной к вывозу культурной ценности с подтверждением ее подлинности, определением авторства, техники и времени исполнения, с фиксацией размеров, состояния сохранности и должно содержать обоснованные выводы относительно возможности или невозможности вывоза из Российской Федерации представленной культурной ценности (коллекции культурных ценностей), а также предложения по ее (их) оценке, исходящей из реальной рыночной цены этой культурной ценности (коллекции культурных ценностей).
    Экспертиза произведений современного искусства в отдельных случаях может производиться экспертами Министерства культуры Российской Федерации или его территориального органа по сохранению культурных ценностей, также подписывающими экспертное заключение, которое затем утверждается председателем.
13. По результатам экспертизы заявленных к вывозу культурных ценностей на основании заключения экспертной комиссии и проверки представленных документов Министерство культуры Российской Федерации или его территориальный орган по сохранению культурных ценностей принимают решение о возможности их вывоза (пересылки) из Российской Федерации и выдаче соответствующего свидетельства. Свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи.
14. При оформлении свидетельства на право вывоза культурных ценностей из Российской Федерации уполномоченное на это должностное лицо Министерства культуры Российской Федерации или его территориального органа по сохранению культурных ценностей заполняет каждую графу свидетельства (при этом сокращения не допускаются), внизу ставит свою подпись и проставляет печать установленного Министерством культуры Российской Федерации образца (Приложение N 3).
    К свидетельству в обязательном порядке прилагаются сброшюрованный и опечатанный этой же печатью список и комплект фотографий разрешенных к вывозу культурных ценностей. На каждой странице списка вывозимых культурных ценностей выдающее свидетельство должностное лицо проставляет печать и свою подпись, рядом указывая номер и дату выдачи свидетельства. При необходимости таким же образом оформляется комплект фотографий. Прилагаемые к свидетельству списки и фотографии являются его составной частью.
15. В случае получения свидетельства заявителем Министерству культуры Российской Федерации или его территориальному органу по сохранению культурных ценностей уплачивается специальный сбор за право вывоза культурных ценностей за границу в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации Порядком установления размера и уплаты специального сбора, взимаемого при вывозе и временном вывозе культурных ценностей. В свидетельстве проставляется специальная отметка об уплате (или освобождении от уплаты) специального сбора.
    Свидетельство и прилагаемые к нему списки и фотографии выдаются заявителю, являясь документами, подтверждающими законность вывоза им культурных ценностей.
16. В случае принятия экспертной комиссией решения о невозможности вывоза из Российской Федерации представленной заявителем культурной ценности (коллекции культурных ценностей) Министерство культуры Российской Федерации или его соответствующий территориальный орган по сохранению культурных ценностей принимают решение о занесении этой культурной ценности (коллекции культурных ценностей) в списки вновь выявленных памятников истории и культуры, обеспечивая постановку их на государственный учет.
    О принятом решении Министерство культуры Российской Федерации или его территориальный орган по сохранению культурных ценностей уведомляют заявителя в устной или письменной форме.
18. Юридические или физические лица, не согласные с заключением экспертной комиссии, вправе настаивать на проведении повторной экспертизы или передаче материалов на рассмотрение Межведомственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей.

IV. Порядок контроля за вывозом и временным вывозом культурных ценностей

32. Вывозимые культурные ценности декларируются таможенному органу Российской Федерации, в котором производится их таможенное оформление. Номер и дата выдачи свидетельства указываются в таможенной декларации.
    При осуществлении таможенного контроля в отношении вывозимых культурных ценностей таможенные органы Российской Федерации сличают указанные ценности с информацией, содержащейся в свидетельстве и прилагаемых к нему списке и фотографиях, и делают регистрационную отметку в свидетельстве о пропуске вывозимых ценностей через таможенную и государственную границы Российской Федерации.
    Свидетельство и прилагаемые к нему список и фотографии остаются у собственника, являясь документами, подтверждающими законность вывоза им культурных ценностей.
37. Обязательной экспертизе подлежат культурные ценности в случае, если есть основание полагать, что задержанные таможенными или иными правоохранительными органами указанные ценности вывозятся физическими и юридическими лицами из Российской Федерации незаконно. Такая экспертиза проводится экспертными комиссиями бесплатно.